虚开住宿发票向单位报销是违法的。这一行为的合法性可以从民事、行政及刑事三个层面来分析。

### 民事层面

在民事法律关系中,员工对用人单位负有忠实义务,应当遵循诚实信用原则。如果员工虚构住宿事实,通过虚开发票来骗取报销款,这将违反诚实信用原则,并可能构成不当得利。在这种情况下,用人单位有权要求员工返还骗取的报销款项,并可以根据内部规章制度对员工进行纪律处分,如警告、罚款甚至解除劳动合同。

### 行政层面

根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定,虚开发票(即没有真实交易而开具发票)是明确的违法行为。税务机关可以对虚开发票的单位或个人责令限期改正,没收违法所得,并处以罚款。对于明知是虚开的发票而仍然用于报销的员工,同样可能面临行政处罚。此外,根据《中华人民共和国会计法》的要求,各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,确保会计账簿的真实、完整,否则也可能受到相应的行政处罚。

### 刑事层面

如果虚开住宿发票并报销的数额达到一定标准,可能构成刑事犯罪。在司法实践中,这种行为可能会以职务侵占罪、贪污罪或诈骗罪论处。具体来说,如果员工利用职务上的便利,通过虚开发票的方式非法占有单位财物,数额较大时可能会构成职务侵占罪或贪污罪。而诈骗罪则是指员工以非法占有为目的,通过虚构事实、隐瞒真相的手段骗取单位财物,数额较大的行为。这些犯罪行为都将受到法律的严厉制裁。

### 特殊情况

虽然一般情况下虚开住宿发票并报销是违法的,但也存在一些特殊情况。例如,根据《中央和国家机关差旅费管理办法》的相关规定,如果员工住在自己或亲朋家里,或者到边远地区出差无法取得住宿费发票,经所在单位领导批准后,可以报销相关费用。然而,这些情况都需要有明确的证明和领导批准,否则仍然可能被视为违法行为。

### 总结与建议

综上所述,虚开住宿发票向单位报销是违法的,并可能引发民事、行政乃至刑事责任。因此,建议企业和员工在报销过程中严格遵守相关法律法规和财务管理制度,确保报销行为的合法性和真实性。同时,企业应加强对员工的教育和培训,提高员工的法律意识和诚信意识,以避免不必要的法律风险。对于任何涉嫌虚开发票的行为,都应及时向相关部门举报并配合调查处理。