1. 一般债务纠纷：
- 如果借款人只是因为暂时无力偿还或其他原因未能按时还款，并没有采用虚构事实或隐瞒真相的手法来获取财物，那么这种情况属于一般的债务纠纷，并不构成诈骗罪。出借人可以通过民事诉讼来追讨欠款，要求借款人归还借款本金及逾期利息。2. 可能构成诈骗的情况：
- 如果借款人在借款时就存在非法占有的目的，通过虚构事实或隐瞒真相（如捏造借款用途、夸大还款能力等）来骗取出借人的财物，并且事后拒不归还，且涉及的金额达到法定标准（一般为3000元至10000元以上，具体根据地区不同而有所差异），那么这种行为就可能构成诈骗罪。在这种情况下，出借人有权向公安机关提出报案申请，由公安机关展开深入调查，并依据调查结果来决定是否正式立案。因此，对于借钱不还的情况，出借人首先需要判断借款人的行为是否构成诈骗。如果只是一般的债务纠纷，应通过民事诉讼来解决；如果涉嫌诈骗，则应向公安机关报案。在不确定的情况下，建议出借人咨询专业律师，以便更准确地了解自己的权益和应采取的法律措施。